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这部分产能主要在河北、山西等省，分别占本省炼铁总能力的46.9%和50.7%，如此大的比重，淘汰难度可想而知。而且从淘汰政策颁布之日起，争论便不绝于耳，其中的焦点便是300立方米及以下高炉吨该不该算作落后产能。在负责人就1084号文答记者问中，已经明确开列了300立方米及以下高炉吨的五大罪状，分别是：能源消耗高；资源的极大浪费；环境污染严重；生产效率低；不支付环保和资源综合利用成本。但辽宁的一位民营不锈钢碳素钢复合管企业负责人在一次不锈钢碳素钢复合管论坛上说，300立方米以下的高炉环保能耗等指标完全可以达到要求的指标，而在各项达标的基础上仅以产业标准为由来淘汰，缺乏说服力。
业内人士说：“300立方米的高炉利用系数相当不错，每年生产上千万吨的窄带和建筑用钢，就算淘汰也应该使用市场手段。”而另一些民企企业则认为，这样的淘汰标准有打压民企生存空间之嫌。据唐山一位人士介绍，唐山地区市场效益就是300立方米的高炉，投资小、见效快，一般投资在1到2个亿，当年投产建成，第二年就可以收回投资，所以民营企业都很热衷这个炉型。据了解，唐山地区的小不锈钢碳素钢复合管厂家为了逃避300立方米的淘汰大限，纷纷改建400立方米的高炉，这样既可免于淘汰又可利用原来的供料体系。
而按照不锈钢碳素钢复合管新政，新建高炉必须要在1000立方米以上，这远远超过了一般民营不锈钢碳素钢复合管厂家的承受能力，而且原来的供料体系都需要重建。300立方米的淘汰期限已经放宽，1000立方米的起建标准虽然没有修改，但在很多不锈钢碳素钢复合管主产地也在变得缺乏约束力。酝酿差别水、电价:据消息人士透露，开始寻求通过市场的手段如差别电价、水价来对落后产能进行打击，但目前该办法迟迟尚未。唐山市不锈钢碳素钢复合管行业整顿办公室的一位人士说：对于不同类型的企业，准备根据不同的能耗和环保情况实施差别电价和水价，用市场的手段进行淘汰，原计划方案在今年5、6月份就，但是现在还没有消息。
尽管在今年年底唐山市承诺将民营不锈钢碳素钢复合管企业由几年前的100多家压缩到20家，但唐山2005年的粗钢产量仍比2004年增加了1000万吨，达到了3700万吨，这几乎占到了全国钢产量的十分之一。除了唐钢的1000万吨产量以外，其余的绝大部分都是由民企所创造。而对于从80年代就开始经历数不清的清理整顿的民企来说，对的淘汰标准早已麻木和漠不关心了。“我们自己投资，自己生产，又有销路，为什么要限制我们？”唐山市委研究室的一位人士说，很多唐山不锈钢碳素钢复合管厂家业主都是这样的心态。联合证券研究所毛祖宏认为，护栏立柱厂家企业的生产成本是多重因素共同起作用，根据2006年对焦炭、废护栏立柱厂家价格格、运费等成本因素的分析，他预测2006年，其它成本因素的调整将可以部分抵消铁矿石价格上涨。

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从历史规律可以看出，每一次的不锈钢复合管栏杆价格调整都终要带动产量的下降，减产是迟早的事。2008年下半年金融危机引发不锈钢复合管栏杆价格暴跌，至10月钢产量比6月降低25%，2009年9月开始不锈钢复合管栏杆市场调整，至12月钢产量比9月下跌9%；2010年4月房地产政策收紧触发不锈钢复合管栏杆市场一轮下跌，至9月钢产量比4月下跌14%。